清洁的空气、健康的生活是公众对美好生活向往最根本、最广泛的体现，也是政府现代化社会治理水平的直接体现，是美丽中国和健康中国的核心目标。为实现环境、经济、能源、健康等多领域可持续发展，需要政府、企业、各界社会组织和公众一同，通过投资基于健康保护的空气环境质量改善政策机制，投资可再生能源、提高能效技术创新。

能源基金会支持的大气治理费用效益评估研究初步结果表明，十三五至十四五全社会投资清洁空气预计约 2.4 万亿，取得健康收益 3.5 万亿，健康风险降低 21.5%，拉动GDP 增长 3万亿，税收增加 4800 亿，提升居民收入约 1.4 万亿，增加就业 770 万人。 实现累计协同二氧化碳减排量超过 24 亿吨。综合效益费用比约 3.5。初步实现了减污降碳扩绿增长和健康保护的协同增效。

但与此同时，空气质量改善也面临诸多严峻挑战：达标地区大气环境持续改善动力不足；边际减排成本和难度升高；高温等气候变化因素叠加导致部分地区浓度波动；增长的中高收入人群对健康空气等高生活品质的更高追求，以及保障低收入人群的环境公平权益等。

为此，我们建议各方应进一步加强合作和投资力度：

• 一是建议国家政府部门加大投资空气-健康保护的科学研究，树立治理雄心。推动加严空气质量标准，加速健康保护，将气候健康目标纳入 NDC 目标，加速碳减排。
• 二是建议企业、金融机构投资能源转型创新技术与工程，如光储直柔、钢焦化氢、新能源重卡等，将实现碳中和的成本转变为促进增长和就业的投资机遇。
• 三是建议不同部门协作，投资短寿命温室气体和空气污染物协同减排工程，如农业氨、有机固废、油气 VOC 与甲烷和氧化亚氮的协同减排等具有协同效益的减排工程。
• 四是投资公众环保意识提升。关注自身健康保护，从身边的吃住行等环节做好个人的节能减排。
• 五是投资国际区域大气协同治理。支持中国和中亚、东南亚等亚太地区空气质量管理的交流与合作。